mk.ru : Московский комсомолец

«Современная демократия как власть народа не может сводиться только лишь к «походу к урнам» и им заканчиваться, – пишет в своей авторской статье Владимир Путин. – Демократия, на мой взгляд, заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений. А значит, демократия должна иметь механизмы постоянного и прямого действия, эффективные каналы диалога, общественного контроля, коммуникаций и «обратной связи».

Разумеется, самый эффективный и простой канал такого взаимодействия – это уровень «население – органы местного самоуправления». И в своей статье глава российского правительства недвусмысленно определяет роль, которую должны играть местные власти в построении демократии, качественного государства. «Демократия большого государства складывается из «демократии малых пространств», – подчеркивает Путин. – Местное самоуправление – это школа ответственности граждан».

Чтобы сделать муниципалитеты более действенными в вопросах политики и управления, премьер-министр РФ предлагает оставить их в пределах «шаговой доступности» для населения и наделить финансовой состоятельностью – «источниками для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем».

Точку зрения Владимира Путина разделяет депутат Думы города Томска, председатель комитета городского хозяйства Владимир Резников, который считает, что события последнего времени четко демонстрируют: народ хочет участвовать в управлении.

«Конечно, в первую очередь, должен быть решен бюджетно-финансовый вопрос, потому что сегодня в Томске остается 13 копеек с каждого собранного в виде налогов рубля, – поясняет Владимир Резников. – И мы вынуждены рассчитывать на субсидии федерального и регионального бюджетов. Так почему сразу не направлять больше денег в бюджеты муниципалитетов, почему центр боится, что мы не так их потратим?».

«Сегодняшняя ситуация такова, что органы местного самоуправления нередко ходят с протянутой рукой, – поддерживает своего коллегу городской депутат Олег Правдин. – И в итоге мы не можем качественно планировать расходы муниципалитета. Самая главная проблема централизации бюджетных потоков в том, что она порождает иждивенчество: пока в городах и селах будут оставаться крохи, у них не появится стимула развивать производство, стимулировать предпринимательскую активность».

К слову, в своей авторской статье Владимир Путин говорит о необходимости передачи на уровень муниципалитетов всех налогов от малого бизнеса. «Усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам, – считает премьер-министр РФ. – Здесь в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане. Города выступают источниками экономического роста и очагами гражданских инициатив».

По мнению томского депутата Олега Правдина, увеличение финансовой самостоятельности городов и сел подстегнет не только экономическую активность населения. «Увеличится и объем социальных обязательств муниципалитета, возрастет качество жизни», – уверен Олег Правдин.

«Сегодня у муниципалитетов нет денег, а вот обязанностей – хоть отбавляй: благоустройство, уличное освещение, работа котельных, вопросы ЖКХ и так далее, – комментирует ситуацию депутат Владимир Резников. – Из-за нехватки средств мы вынуждены очень острые вопросы решать в час пик, что называется, с колес, вместо того, чтобы запланировать эти решения заранее. Разве такой должна быть власть?».

В статье «Демократия и качество государства» Владимир Путин подчеркивает: при реализации курса на децентрализацию властных полномочий и источников финансирования нельзя потерять управляемость страной, недопустимо механически перетасовывать ресурсы и полномочия между уровнями власти. «Распределение государственных полномочий по различным уровням власти должно осуществляться по ясному критерию – функция должна исполняться на том уровне власти, где это будет сделано с наибольшей пользой для граждан России, их предпринимательской активности, для развития страны в целом», – подчеркивает премьер-министр РФ.