Первое чтение бюджета

Проект главного документа Томской области на ближайшие три года рассмотрен депутатами

Депутаты всех комитетов Законодательной думы Томской области поддержали для принятия в первом чтении проект областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Проект главного документа Томской области на ближайшие три года рассмотрен депутатами

В редакции, подготовленной к первому чтению, предлагается утвердить общий объем доходов областного бюджета в сумме 53 478 698,8 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 48 702 650,9 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 4 776 047,9 тыс. рублей. Общий объем расходов запланирован в сумме 54 455 411,8 тыс. рублей, дефицит – в сумме 976 713,0 тыс. рублей (2%).

– Бюджет формировался, когда у нас был очень неблагоприятный прогноз по доходам, – рассказал заместитель губернатора, начальник департамента финансов Александр Феденев. – До сих пор нам не предоставили данные об объемах поступлений из федерального бюджета. В рамках национальных проектов, сформированных во исполнение «майского» указа Президента России, во все субъекты Федерации должны поступить очень большие средства. Но в цифровом выражении понимания нет до сих пор не только в Томске, но и в Москве. Боюсь, что окончательной ясности даже ко второму чтению областного бюджета не будет. Но даже не имея пока этих цифр, по ряду показателей мы видим положительную динамику. Дорожный фонд уже в первом чтении заложен с ростом 600 миллионов рублей к уровню нынешнего года. Губернатору удалось добиться понимания в Правительстве РФ по вопросу налоговых поступлений в областной бюджет. Речь идет о перераспределении доходов, собираемых с консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). Дотации из федерального бюджета на бюджетное выравнивание и на сбалансированность уже увеличены.

Бюджет, по словам Александра Феденева, сохраняет социальную направленность. Запланированный на 2019 год объем расходов на социальную сферу составит 70 процентов от их общего объема. Из них около 45 процентов – расходы на образование. В приоритете остаются обязательства по повышению заработной платы бюджетникам.

Депутат Александр Шпетер поинтересовался, будут ли в бюджете заложены средства на строительство школы в микрорайоне «Южные ворота». Спикер Оксана Козловская добавила, что новая школа нужна и жителям микрорайона «Северный парк». Она также предложила подумать над подходами к реализации программы «Бюджетный дом»:

– Главы районов говорят, что гораздо эффективнее бы было выделять деньги на ремонт того жилья, что имеется в районах, а не только строить новые дома. Учитывая ситуацию и остроту кадрового вопроса в районах области, может быть, имеет смыл параллельно со строительством по программе «Бюджетный дом» профинансировать ремонт имеющегося жилого фонда.

Руководитель фракции КПРФ Наталья Барышникова обратила внимание на то, что культура «по традиции финансируется по остаточному принципу». По словам Александра Феденева, эта статья, также, как и расходы на физкультуру и спорт будут подвергнуты существенной корректировке при доработке проекта бюджета.

Депутат Эдуард Галажинский уверен, что даже к первому чтению неправильно подходить с «почти нулевым бюджетом развития»:

– Без бюджета развития замахиваться на какие-то большие проекты по развитию территории нам будет очень сложно. Мы видим, что и на инновационное развитие сокращаются расходы. Уверен, что при формировании бюджета нужно удерживать определенную логику, потому что без бюджета развития перспективы не будет. И нам важно какими-то акцентами это подчеркивать. Несмотря на жёсткие финансовые условия, нужно хотя бы обозначить в бюджете перспективные для всего региона проекты. Может быть в этой части нужно как-то скорректировать прогноз социально-экономического развития Томской области.

Отдельное внимание областной администрации депутаты обратили на госпрограмму «Обеспечение безопасности населения Томской области».

– Речь идет о запуске на территории всей области системы экстренного вызова «112». Сейчас она работает только в Томске, Северске и Томском районе. На завершение работ в 17 остальных муниципальных образованиях нужно еще 144 миллиона рублей. Есть вопросы и по внедрению системы фото- и видеофиксации «Безопасный город». Нужно установить системы видеонаблюдения в 58 общественных местах областного центра. Речь идет о самых криминальных районах города. Цена вопроса 198 миллионов рублей. Почему-то предлагается решать все эти задачи исключительно за свет бюджетного финансирования. А надо прорабатывать разные варианты привлечения внебюджетных средств. Подумать, как задействовать ресурс управляющих компаний. Жильцы многоквартирных домов ведь и сами заинтересованы в установке камер. Но кто-то должен здесь выступить организатором. А если камеры будут установлены на доме, они ведь точно кроме периметра еще и определенные сектора улицы будут захватывать. Давайте к согласительной комиссии обратим особое внимание на эти вопросы, – предложила Оксана Козловская.

– Вопросов у депутатов во всех комитетах думы возникло много, – резюмировал вице-спикер, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец. – Это и уровень поддержки сельхозпроизводителей, расходы на покупку медицинского оборудования и в целом финансирование государственных гарантий по здравоохранению. Вопросы были и по субвенциям для муниципалитетов на образование. И, как вывод, все комитеты предложили собранию думы 22 ноября принять бюджет в первом чтении, создать согласительную комиссию по его доработке, и уже на согласительной комиссии искать ответы на все вопросы, которые у депутатов возникли.

Предложение председателя комитета депутаты поддержали единогласно.

Госпрограмме по инвестициям нужны внебюджетные источники

Парламентарии предложилт проработать подходы к отражению внебюджетных источников финансирования государственных программ

Комитет областного парламента по экономической политике представил свое заключение на проект изменений, которые вносятся в государственную программу «Улучшение инвестиционного климата, развитие внешних связей Томской области и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг».

Председатель комитета Виктор Власов отметил, что, проанализировав проект, комитет обратил внимание на значение показателя госпрограммы (ГП) «Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области» – он не соответствует показателям Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, плану по реализации её мероприятий и Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск»:

– Предлагаем администрации Томской области при внесении изменений в указанные документы провести соответствующую корректировку показателя, – рассказал о рекомендациях комитета Виктор Власов. – Также предлагаем проработать подходы к отражению внебюджетных источников финансирования государственных программ. В частности, госпрограмма по улучшению инвестиционного климата содержит показатель «доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области (в процентах)», при этом в источниках государственной программы «внебюджет» не указан. Объем бюджетных средств, направляемых на реализацию ГП, не оказывает существенного влияния на целевой показатель «доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области», который начиная с 2013 года демонстрирует отрицательную динамику.

– Необходимо также просить администрацию Томской области проинформировать думу о принятых решениях по рекомендациям комитета, – продолжила тему спикер областного парламента Оксана Козловская. – Мы неоднократно уже на это обстоятельство обращали внимание. С точки зрения депутатов не только экономического, но и других комитетов недопустимо указывать в программе по инвестициям «нулевые» внебюджетные источники.

Также комитет предложил профильным ведомствам изменить порядок и методику предоставления бюджетных субсидий котельным, использующими в качестве топлива нефть или мазут, чтобы теплоснабжающие организации могли эффективнее распределять деньги в течение финансового года.

Профсоюзам – 100 лет!

Оксана Козловская поздравила Томскую областную федерацию профсоюзов с юбилеем

В Доме союзов Федерации профсоюзных организаций Томской области прошло торжественное собрание, посвященное юбилею Томской областной (губернской) организации профсоюзов. В работе собрания от Законодательной думы Томской области приняли участие спикер областной думы Оксана Козловская, вице-спикер Александр Куприянец, председатель Комитета по труду и социальной политике Леонид Глок, председатель Комиссии по регламенту и депутатской этике Владимир Резников.

В своем поздравлении Оксана Козловская отметила, что в Томской области сформирована эффективная система сотрудничества между органами законодательной, исполнительной власти и профсоюзными организациями.

– В 1995 году областная профсоюзная организация получила право законодательной инициативы, которым вы активно пользуетесь. Только за последние 10 лет вы внесли 20 законодательных инициатив. Были приняты два социально значимых закона, инициированные вами, – Закон «О социальном партнерстве» и Закон «О ветеранах труда», – сказала Оксана Козловская.

Спикер подчеркнула, что даже в самые неспокойные времена органы государственной власти региона и представители профсоюзных организаций умели слышать и слушать друг друга, находить компромиссы. Благодаря этому, сегодня Томская область является стабильным регионом в политическом и социальном плане.

Оксана Козловская отметила, что сама является членом профсоюза уже более 40 лет, а профсоюзная организация работников аппарата Законодательной думы Томской области является одной из лучших в отраслевом обкоме профсоюзов.

Спикер областного парламента поблагодарила работников томских профсоюзных организаций за труд и служение делу, которому многие посвятили всю жизнь. Лучшим работникам томских профсоюзов Оксана Козловская вручила награды Законодательной Думы Томской области.

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

Популярно в соцсетях

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру