введенных против нашей страны руководством США и ряда стран Западной Европы. Начиная с мая прошлого года санкционный пакет против России все больше и больше ужесточается, охватывая целые сектора экономики, особенно связанные с импортом, производством лекарств и поставками высокотехнологичного оборудования.
-----------
Сильно ударило по экономике страны и падение цен на нефть. Все это не могло пройти бесследно для России, которая сейчас весьма тесно интегрирована в мировую систему, связана с экономикой других стран своими кооперационными связями, прежде всего, со странами ЕС и Украины. С декабря прошлого года экономическая ситуация в стране серьезно осложнилась: падение уровня производства, рост цен на продукты и товары, скачки с курсами валют, сокращение социальных расходов ощущается уже населением всей страны все сильнее и сильнее. Конечно, все это не могло не отразиться и на Томской области, – такой кризис, порожденный желанием руководителей США и ЕС «разорвать экономику России в клочья», о чем они неоднократно публично объявляли, неизбежно повлиял на жизнь всех регионов России.
Чтобы не допустить резкого падения производства и уровня жизни, правительство страны было вынуждено разработать специальную антикризисную программу. На прошлой неделе она была опубликована. Она представляет себой план действий, который рассчитан на год, и включает в себя 60 срочных мер предварительной стоимостью 2,332 трлн рублей. План предполагает сокращение большинства категорий расходов на 10%. Без изменений останутся запланированные расходы на оборону, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств России.
Больше всего денег, согласно антикризисному плану, предлагается выделить на докапитализацию системно значимых банков страны (1 трлн рублей за счет средств Агентства по страхованию вкладов + 250 млрд рублей за счет средств ФНБ), финансирование ВЭБа (до 300 млрд рублей), предоставление госгарантий по кредитам и займам, привлекаемым крупными компаниями (200 млрд рублей), индексацию с 1 февраля 2015 года страховых пенсий (188 млрд рублей), борьбу с безработицей (до 52,2 млрд рублей) и поддержку сельского хозяйства (до 50 млрд рублей в 2015 году).
Кроме этого планируется ускорить разработку и внесение в Госдуму проектов основных направление налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики РФ на 2016–2018 годы. Проекты госпрограмм, согласно постановлению, предполагается внести на рассмотрение нижней палаты парламента вместе с проектом закона о федеральном бюджете на 2016– 2018 годы до 1 октября 2015 года.
------------------
Антикризисные меры для региона
Антикризисные меры разрабатывает и администрация Томской области. На прошлой неделе, 30 января, в медиацентре «РИА-Новости» провел большую пресс-конференцию заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов. Тема пресс-конференции была посвящена итогам социально-экономического развития Томской области в 2014 году, а также ожиданиям и прогнозам на нынешний год.
На встрече с журналистами заместитель губернатора обнародовал экономические показатели прошлого года, а также сообщил, о том, какие антикризисные меры администрация Томской области сейчас планирует принять в этом году.
– В бюджет региона на 2015 год были заложены показатели роста по инфляции 6,6%, по инвестиция в 3% и по зарплате на 7,4%. – заявил журналистам заместитель губернатора, – Однако по итогам 2014 года цифры по этим показателям другие, в связи с чем бюджет региона будет скорректирован. Ранее, как вы знаете, была создана комиссия во главе с губернатором для оперативного реагирования на изменения в экономике. Несколько дней назад вышел план Правительства России по первоочередным мероприятиям для стабилизации экономики страны. И нам поручено разработать такой же документ до 15 февраля. Позже мы его представим подробно. Пока идут уточнения на высшем уровне, вот-вот должен поступить в регионы федеральный прогноз по экономической ситуации. Известно лишь, что он составлен, исходя из цены на нефть 50 долларов за баррель. Как только мы этот прогноз получим, мы начнем пересматривать и свои прогнозы. Во второй половине февраля мы обсудим разработанный нами антикризисный план и скорректируем прогнозные значения, которые будут более правдивыми, чем на данный момент.
В частности, Андрей Антонов сообщил, что сейчас готовится законопроект о двухлетних налоговых «каникулах» для некоторых форм бизнеса, это станет одной из антикризисных мер, которые будут предприняты властями в 2015 году.
– В настоящее время мы готовим законопроект о двухлетних налоговых «каникулах», – сообщил Андрей Антонов, – планируем в ближайшее время провести встречу с представителями бизнеса, чтобы понять по каким бизнес-направлениям это более востребовано. Мы это хотим сделать гласно, обсудить это с бизнес-сообществом. В конце февраля, в марте – принять нововведение.
Заместитель губернатора добавил, что основные акценты программы антикризисных мер будут сделаны на поддержку малого бизнеса, сельхозпредприятий, малых инновационных организаций, а также на программы импортозамещения.
– Сейчас мы готовим план по содействию импортозамещанию, там же расписаны все «дорожные карты», там же предусмотрены меры по развитию сельского хозяйства, – проинформировал заместитель губернатора, – мы планируем внедрять поддержку проектного финансирования, акцент будет сделан на субсидирование кредитов, которые предприятия брали на развитие.
Вместе с тем будет произведена и оптимизация бюджетных расходов региона – планируется сократить около 10% неэффективных затрат. Исключение составят лишь социальные обязательства. По словам Андрея Антонова, они будут профинансированы в полном объеме.
Правда, несмотря на все негативные явления, Томской области все же стоит ожидать в ближайшее время и позитивных новостей.
– Из-за роста курса валют вверх пойдут те отрасли, которые занимаются экспортом, – считает Андрей Антонов. – В частности, наша лесопереработка. Мы допускаем, что получим сверхприбыль по некоторым направлениям. Также могут выиграть предприятия, занятые проектами в рамках импортозамещения.
Кризис вызвал рост инвестиций и промышленности
По информации заместителя губернатора, кризис, хотя и больно ударил по экономике стран и региона, тем не менее, в чем-то даже помог. Динамика промышленного производства в Томской области сохранила положительный тренд последних пяти лет, составив 100,1% к уровню прошлого года.
Сейчас структура промышленного производства в Томской области устойчиво движется в сторону увеличения доли несырьевых отраслей. По итогам 2014 года, на обрабатывающую промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды приходится 51,2% (в 2005 году – 45,6%). Объемы производства в обрабатывающем секторе промышленности Томской области за год выросли на 6%. Индекс промышленного производства в рыболовстве составил 143,7%, а производство рыбных продуктов увеличилось на 11,4%. Инфляция в Томской области в 2014 году составила 10,7 процента, в целом по России – 11,4 процента.
– Мы расширили присутствие крупных корпораций в регионе, создали условия для реализации промышленных проектов на нашей территории и получили по ряду отраслей положительную динамику, – отметил Андрей Антонов. Высокие темпы роста за 2014 год – 159,2 % – демонстрирует производство резиновых и пластмассовых изделий. Этого удалось добиться благодаря запуску в ноябре 2013 года производства БОПП-пленки на базе ООО «Томскнефтехим». В химическом производстве индекс производства составил 129,8%, в деревообработке – 169,3%, стало расти производство электрического, электронного и оптического оборудования – 101,1%.
Производство пищевых продуктов в Томской области в прошлом году выросло на 7,5%. Положительную динамику обеспечило увеличение выпуска мяса и мясопродуктов (на 4,3%), напитков (на 1,9%) и прочих продуктов (на 10,1%).
Большое внимание уделено импортозамещению.
– С целью импортозамещения мы стимулируем создание производств, работающих на местном сырье, – заявил Андрей Антонов. – Сейчас мы создаем кластер возобновляемых природных ресурсов, деятельность которого направлена на решение задачи продовольственной безопасности и вовлечение природных ресурсов в экономический оборот.
Увеличился и рост инвестиций в основной капитал в Томской области за девять месяцев 2014 года он составил 108,1 %.
– Несмотря на сложную обстановку, мы вошли в новый год с неплохими результатами, большинство макроэкономических индикаторов развития Томской области демонстрируют более позитивную динамику, чем в среднем по России, – считает вице-губернатор, – особенно стоит отметить инвестиционную сферу, где у нас рост, в то время как по стране идет значительное снижение.
Этот рост был обеспечен, прежде всего, нефтегазодобывающим комплексом, в который в 2014 году вложено около 35 млрд рублей (рост на 15,1%). Кроме того, положительная динамика инвестиций наблюдалась в транспорте и связи (плюс 14,1 %) за счет значительного увеличения объемов капитальных вложений в строительство нефте- и газопроводов на территории региона.
– В целом Томская область не теряет передовых позиций по объему инвестиций в основной капитал на душу населения, отметил Андрей Антонов, – в течение пяти последних лет наш регион, стабильно превышая среднероссийский уровень, занимает второе место в Сибирском федеральном округе после Красноярского края.
Станислав МИКРЮКОВ.
