Доходы томских чиновников заметно превышают заработки во многих секторах реального сектора экономики. В последние годы они, невзирая на всяческие пиар-кампании, растут минимум на величину инфляции и совершенно оторвались от реальной экономической ситуации. Зарплаты начальства нередко превышают заработки квалифицированных сотрудников в 10 и более раз и никак не привязаны к результатам деятельности.
Нельзя допускать таких перекосов в зарплатах!
На протяжении всей декларационной кампании-2016 «МК в Томске» информировал томичей о заработках «слуга народа», начиная от губернатора, мэра, их заместителей, глав профильных департаментов, комитетов и заканчивая депутатами всех уровней – Госдумы, областного парламента, Думы Томска.
Наша газета попросила прокомментировать обнародованные сведения о доходах и имуществе томских чиновников и депутатов регионального координатора проекта ОНФ «За честные закупки» в Томской области Константина Юденко и активиста проекта Михаила Паутова.
Как обратили внимание общественники, не смотря на продекларированное снижение зарплат на 10 процентов, ни у кого из томских чиновников они по факту не уменьшились. Более того, не взирая на кризис, на снижение реальных доходов населения, зарплаты чиновников даже при спаде экономики ежегодно индексируются на величину инфляции. Нередко у чиновников годовая прибавка к зарплате составляет 100-200-300 тысяч рублей. Многие бюджетники и работники реального сектора экономики о такой прибавке не могут даже мечтать!
В 2015 году доходы не сократились ни у высших чиновников областной и городской администрации, ни у городских и региональных депутатов. Заместители губернатора получают в среднем по 5-6 миллионов рублей в год. Заместители мэра зарабатывают от 1,5 до 4,5 миллионов рублей в год. Начальники департаментов «Белого дома» – 1,5-2 миллиона (130-150 тысяч рублей в месяц), главы департаментов мэрии – ненамного меньше, руководители комитетов Белого и Красного дома – порядка 1 – 1,5 миллиона в год. Начальники отделов обладминистрации в среднем получают свыше миллиона за год (по 90–100 тысяч в месяц), начальники отделов мэрии – несколько меньше. Областные и городские депутаты – «бюджетники» – от 1,5 до 6 миллионов год, ректоры томских университетов – от 3 до 7 миллионов в год.
– Государственные и муниципальные служащие должны получать за свой труд хорошие деньги, – считает Константин Юденко. – Во-первых, для того, чтобы качественно выполнять свою работу на благо общества. А во-вторых, чтобы у них не было соблазна брать взятки. Однако при этом нельзя допускать перекосов, когда квалифицированные сотрудники как в органах власти, так и в госучреждениях, к примеру, в тех же томских вузах, получают в 20–30 раз меньше, чем глава университета и его замы!
По словам Юденко, анализ деклараций о доходах и имуществе томских чиновников, руководства университетов свидетельствует о том, что сегодня их зарплаты кратно превышают заработки во многих секторах реального сектора экономики. И они ежегодно растут. При этом почти 80 % российских компаний не планируют повышать зарплаты в 2016 году, а в половине из них расходы на персонал сократятся.
– Зарплаты и государственных, и муниципальных служащих должны соответствовать текущим экономическим реалиям, - подчеркивает Константин Юденко. – Однако они все дальше отрываются от реальности. Необходимо привязать доходы чиновников, депутатов, аппарата хоть к каким-то значимым для общества результатам деятельности.
Все это может привести к социальному взрыву!
– Средняя зарплата в нашем регионе едва превышает 30 тысяч в месяц (360 тысяч в год), – говорит координатор проекта ОНФ «За честные закупки» в Томской области. – А если отнять большие заработки нефтяников, газовиков, банкиров, то эта цифра будет заметно меньше. Получается, что зарплаты наших высокопоставленных госслужащих превышают среднестатистические минимум в шесть раз.
По мнению Юденко, большинству томских госслужащих среднего и выше уровня вполне достаточно платить 600 тысяч рублей в год, а сэкономленные деньги можно направить на соцпроекты и дороги. Все остальные доплаты и премии чиновникам свыше условных 600 тысяч должны быть только за конкретные результаты и достижения.
– Вдобавок, чиновничьи штаты у нас за последнее время невообразимо раздулись, – обращает внимание активист проекта ОНФ «За честные закупки» Михаил Паутов. – Если сократить в структурах власти каждый десятый департамент, комитет, отдел, а высвободившуюся нагрузку переложить на оставшихся чиновников, никто потерь этих ведомств даже не заметит. В частном секторе процессы оптимизации идут уже давно, с 2008 года. А не то создается впечатление, что бюджетную кормушку можно раздувать до бесконечности – все равно рядовые налогоплательщики все оплатят. И не поддающийся логическому объяснению рост чиновничьих зарплат в том числе.
– Остается открытыми другой вопрос: а улучшились ли у нас настолько же дела в здравоохранении, спорте, культуре, ЖКХ, образовании и многих других сферах, чтобы заработки чиновников, их курирующих, оставались на таком заоблачном уровне? Более того – росли каждый год! – добавляет Паутов. – Или о привязке зарплат госслужащих к результатам их деятельности, к конкретным достижениям в тех сферах, которые они курируют, никто вообще не задумывается?
Как обращает внимание Константин Юденко, на фантастическом уровне находятся также зарплаты ректоров томских университетов и их приближенных – проректоров, директоров институтов, филиалов, деканов, заведующих кафедр, главных бухгалтеров, начальников всевозможных отделов. Их реальные зарплаты, как правило, варьируются от 600 тысяч в год (50 тысяч в месяц) до 6 миллионов рублей ежегодно (500 тысяч в месяц).
– Подавляющее большинство квалифицированных преподавателей томских вузов, даже работая на ставку, о таких заработках не могут даже мечтать, – говорит Юденко. – Преподавателям вдвойне обидно и потому, что за последние годы сильно разросся административно-управленческий аппарат в томских вузах. Зарплаты вузовских чиновников, всяких блатных родственников, тоже растут гораздо более высокими темпами, чем доходы преподавателей. Нередко в томских университетах можно встретить картину, когда преподаватель, работая на полную нагрузку, зарабатывает не больше 25 тысяч в месяц, тогда как какой-нибудь сотрудник, отвечающий за составление расписания, клерк из бухгалтерии, отдела или профкома имеет по 50–60 тысяч ежемесячно. Разве это нормально?.. Мы что хотим социального взрыва?
Почему не соблюдается федеральное законодательство?
Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» подчеркивают, что во всех органах власти и государственных учреждениях, включая сферу образования и здравоохранения, должно соблюдаться федеральное законодательство о предельном соотношении зарплат руководства и сотрудников от 1 до 8. Сюда должны входить также премии, компенсационные и стимулирующие выплаты, которые получает руководитель дополнительно к окладу.
– В советское время таких гигантских разрывов в уровне доходов начальства и сотрудников не было, кратность зарплат была установлена от одного до пяти, и данное требование соблюдалось, – отмечает Константин Юденко. – Сейчас предельное соотношение зарплат составляет от 1 до 8, но на примере многих томских органов власти, вузов, учреждений здравоохранения мы видим, что это положение закона просто игнорируется. Необходимо законодательно прописать, что зарплаты руководителей не могут превышать заработки сотрудников более чем в 5 раз и строго следить за соблюдением этого требования.
Конечно, управленцы должны получать достойно, подытоживают томские эксперты проекта ОНФ «За честные закупки». Но, во-первых, их доходы должны соответствовать текущим экономическим реалиям. А во-вторых, между зарплатами руководства учреждений, тех же вузов, больниц, поликлиник, и доходами сотрудников, не должно быть такой непреодолимой пропасти, какая сложилась у нас за последнее время.
