Спор «яйца» и «курицы»

– В чем Вы, Олег Вениаминович, видите перспективу агентства? – «Агентство развития предпринимательства» в Северске создавалось под конкретную международную программу «Атомные города». Ее суть – организация при поддержке британских партнеров новых рабочих мест для людей, высвобождающихся из ядерных производств, путем создания на территории закрытого города малых предприятий. Если проще, то оказание реальной помощи тем, кто попал под сокращение. Атомная отрасль в начале 1990-х годов вступила в реорганизацию, что сказалось на снижении количества рабочих мест на производственных объектах. Что было делать людям, попавшим под сокращение, кроме как уходить на пенсии или искать новую работу? Однако в те годы мы еще не осознавали масштабов сложившейся проблемы. Англичане же прошли подобный путь раньше, на себе испытали последствия подобных процессов, поэтому и посоветовали нам ускоренными темпами развивать средний бизнес, начинать жить по законам зарождавшейся тогда еще новой рыночной экономики. В рамках программы «Атомные города» они взялись обучить нас, как задействовать высвобождающийся персонал. Ведь работники ядерных производств, компетентные и высокообразованные, оставшись без дела на Родине, могли быстро оказаться где-то в третьей стране, жаждущей иметь ядерное оружие… Под реализацию этой программы в 2004 году и было создано Агентство развития предпринимательства. На протяжении почти восьми лет программа довольно активно работала в Северске, успешно сглаживая волну сокращений на производственных объектах, и сейчас официально заканчивается. К концу года мы должны запустить последнее производство с помощью британских партнеров. Так что задачи, которые перед нами стояли, выполнены. И основная, главная из них – в Северске создана и эффективно функционирует структура поддержки малого бизнеса в реальном секторе экономики. Появились «Агентство развития предпринимательства», городской бизнес-инкубатор инновационной направленности и технопарковая зона. Бизнес-инкубатор почти полностью заполнен. Технопарковая зона сегодня представляет собой немалые производственные площади, на которых успешно работают все предприятия, которым, кстати, уже даже тесновато здесь. При поддержке мэрии, мы стараемся найти новые возможности расширения этой популярной у бизнесменов зоны. Подчеркну особо, что речь идет исключительно о бизнес-производствах и инновациях. – Каким Вам представляется будущее Агентства? – АРП намерено сосредоточиться на четырех основных направлениях. Во-первых, главной проблемой для нас сегодня являются высвобождаемые площади СХК. Их много – хороших, обустроенных. Комбинатом они не востребованы для основной деятельности, а вот мы намерены активно искать инвесторов, которые могли бы на этих площадях разместить свои производства. Проблема закрытости города подтолкнула нас к идее разработки проекта по созданию за городской зоной промышленного парка. Суть проекта, который мы разрабатываем совместно с Томском, состоит в строительстве площадки с современной инфраструктурой, которая бы полностью устраивала перспективных инвесторов. В первую очередь, инвестору будет интересно то, что он зайдет на территорию ЗАТО, но работать будет вне зоны. То есть у него не будет проблем с проездом через «колючку». Это обеспечит городу дополнительные налоги и рабочие места. Проект для инвесторов заманчивый, поскольку одно дело, начиная производство, строить совершенно новый завод, и совсем другое – прийти на уже подготовленную площадку, имеющую продуманную инфраструктуру. Проект этот обещает быть перспективным. Сейчас мы пытаемся освоить площадку в 23 гектара. Конечно, вся потенциальная площадь, которую можно там занять – около тысячи гектаров, но она может оказаться пока не востребованной в таком объеме. Технопарк мы планируем разместить на территории возле «Томскнефтехима» – это северный промышленный узел, в развитии которого Томск также заинтересован. Это и будет вторым направлением деятельности нашего Агентства – создание промпарка, соответствующего современным стандартам. Третья и очень серьезная задача – совершенствование процесса бизнес-инкубирования. Сегодня мы несколько опережаем время – создали бизнес-инкубатор, но почва для него подготовлена не была. Поэтому у нас есть резиденты, но это не те «яйца» в инкубаторе, из которых в последствии появляются «курочки», а, наоборот, готовые «куры», которые по той или иной причине уже начали развитие. Таким образом, мы создаем инфраструктуру для их общения, обеспечиваем поддержку за относительно невысокую арендную плату. Стараемся сделать процесс бизнес-инкубирования похожим на тот, который уже сформировался в Томске. Там, конечно, тоже есть свои проблемы, но система томичей эффективнее, чем наша. Мы пока не участвуем полностью в цепочке бизнес-инкубирования. А томские коллеги к своим подопечным ближе – они на каждом этапе прорабатывают с предпринимателем его идею, помогая превратить ее в проект, действующий и эффективный. Ну, и четвертое направление нашей деятельности – это продолжение бизнес-инкубатора, его технопарковая зона. Сейчас мы планируем ее расширять. В настоящее время все ее производства запущены, продукция идет, возникают проблемы с расширением, благоустройством, облагораживанием территорий производств. – «АРП Северск» оказывает поддержку всем отраслям экономики, не ориентируясь на «атомную составляющую». Насколько возможно это в рамках ЗАТО, где и производственная культура, и профессиональные навыки жителей «заточены» именно под атомную отрасль? – Конечно, атомная отрасль серьезно влияет на развитие бизнеса в Северске. Чем дальше мы работаем с Томском, тем больше удивляемся, насколько сами себя недооценивали. Закрытость и моноэкономика города способствовали тому, что мы позже пришли к пониманию сути бизнеса, поскольку у нас всегда все было спокойно, надежно. Проблемы у комбината, конечно, были, но в рыночную среду нас никто не бросал, «шоковой терапии» город не испытал. Сознание у горожан медленное, жизнь с советских времен размеренная. И менять что-то люди не торопятся. А Томск вышел в самостоятельное плавание давно, поэтому и бизнес там сегодня более развит, и система поддержки его более продвинута. Структуры поддержки бизнеса в Томске сегодня конкурируют между собой. Ведь, по сути, поддержка бизнеса – это тоже бизнес. А у нас, в Северске, такая помощь бизнеса производится только на муниципальном уровне. С дальнейшим развитием, я думаю, все эти проблемы мы обязательно решим. С другой стороны, у нас строится бизнес-центр, где будет осуществляться коммерческая поддержка бизнеса. Но это несколько иной вид помощи, основанной на коммерческих отношениях (оплата консультаций и тому подобное). Мы же именно поддерживаем предпринимателей – создаем стартовые условия, чтобы они смонтировали оборудование, вышли на производство какого-то устойчивого объема продукции. Затем мы увеличиваем цену на этот продукт и имеем с него небольшую прибыль, компенсируя собственные издержки. А поскольку АРП – некоммерческая организация, то эту прибыль мы пускаем на улучшение среды существования этих самых предпринимателей. Однако сказать, что мы обеспечиваем поддержку предприятиям, главным образом связанным с атомной энергетикой, никак нельзя. Наоборот, таким организациям если помощь и предоставляется, то по минимуму, поскольку ТВЭЛ и «Росатом» имеют свои проекты и собственные схемы поддержки. А мы обеспечиваем поддержку именно городской среды – людям, выпавшим из этой системы в ходе реорганизации атомных предприятий. К слову сказать, в какой-то момент нам даже было тяжело объяснить атомщикам, что реорганизация их предприятия существенно влияет на развитие города, на состояние безработицы в нем. Они отрицали свою ответственность за ситуацию. Но ведь мы же живем в ЗАТО. Это город, который специально был построен для обеспечения деятельности комбината. В связи с этим, когда на пост мэра вступил Григорий Шамин, он приложил немало усилий для выстраивания отношений с комбинатом и отраслью в целом. Сегодня и ТВЭЛ, и «Росатом» осознали ответственность за ситуацию в городе, связанную с реорганизацией комбината, и приняли самое активное участие в создании новых рабочих мест. – Среди уже запущенных с помощью АРП проектов есть и бизнес, занимающийся изготовлением пластиковых окон, производством кабельной продукции. Учитываются ли потребности ЗАТО, населения города перед тем, как проект получает старт? – Интересы населения города регулировать в принципе невозможно. Как мы можем утверждать, что лучше северчан знаем о том, что им нужно? Если продукция востребована – ее покупают. Мы можем лишь оказать поддержку инвесторам. Допустим, к примеру, что нашему городу не хватает кабеля. И вот появляется инициатор, который намерен производить этот продукт. Не потому, что ему это просто захотелось – у человека есть своя фирма, он лет десять этим кабелем торгует и имеет много клиентов, которые охотно приобретают продукцию. Но, предположим, те заводы, с которыми наш предприниматель сотрудничал, заимели проблемы, или им не хватает объемов для производства. Вот у инициатора и возникла идея создать собственный завод. На это у него есть деньги, но от нас ему требуется помощь в виде помещения, а также субсидирования. Таким образом, сбыт кабеля – проблема предпринимателя. В этот момент именно он рискует всем, а наш риск минимальный и заключается только в объеме оказываемой поддержки. И предоставляем мы ее лишь в том случае, если проект в дальнейшем действительно обещает быть прибыльным. Нас не волнует вопрос «нужен ли городу кабель?». Нас волнует, «нужны ли городу новые рабочие места, налоги, эффективность работы предприятия?» Утвердительный ответ на второй вопрос и есть смысл деятельности «Агентства развития предпринимательства».